2025 苏北城市发展力榜单揭晓：徐州领跑，淮安宿迁跻身第一梯队

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在长三角一体化加速推进的背景下，苏北地区的发展格局正经历深刻变革。近期，由权威机构发布的 "苏超苏北五虎发展力榜单" 正式出炉，徐州、淮安、宿迁三城凭借多维表现强势上榜，标志着苏北板块的崛起已从 "单点突破" 转向 "集群发力"。

一、榜单解析：从足球赛场到经济赛场的双重突围

本次榜单以 "经济韧性、产业创新、区域辐射" 为核心评估维度，覆盖苏北五市（徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城）。徐州以综合得分 89.6 分稳居榜首，淮安（85.2 分）和宿迁（84.8 分）紧随其后，形成 "一核两副" 的发展格局。值得关注的是，这一排名与江苏足球城市联赛的 "苏超" 战绩形成有趣呼应 —— 在 2025 赛季第八轮比赛中，苏北五虎主场作战取得 4 胜 1 平的不败战绩，体育竞技与经济发展的同频共振，折射出苏北城市的整体活力。

从经济数据看，三城的表现尤为亮眼：

• 徐州：2025 年一季度 GDP 达 2251.7 亿元，增速 6.3%，十大创新产业集群规模突破 7800 亿元，工程机械产业全球市场份额提升至 12%。作为淮海经济区中心城市，其医疗服务覆盖苏鲁豫皖四省 1.2 亿人口，高铁枢纽地位进一步强化区域辐射力。
• 淮安：以 7.0% 的增速成为全省经济增长最快的城市之一，台资高地建设成效显著，富士康、旺旺等企业带动电子信息产业产值突破千亿。同时，淮安航空货运枢纽建设加速，宁淮城际铁路通车后将实现 1 小时直达南京。
• 宿迁：GDP 增速连续两年领跑全省（2024 年 6.9%），新能源产业异军突起，晶硅光伏产能占全国 15%，洋河股份等企业推动绿色食品产业规模突破 800 亿元。电商产业更是亮点，沭阳花木电商年交易额超 200 亿元，形成 "线上线下融合" 的乡村振兴样本。

二、发展逻辑：从承接转移到自主创新的范式转换

三城的崛起并非偶然，而是战略选择与资源禀赋深度耦合的结果：

1. 徐州的枢纽经济：依托 "米" 字形高铁网和亿吨大港，徐州构建起 "公铁水空管" 立体物流体系，2024 年中欧班列开行量突破 500 列，带动工程机械、绿色冶金等产业集群升级。徐工集团自主研发的全球首台智能旋挖钻机，实现了从 "中国制造" 到 "中国智造" 的跨越。
2. 淮安的生态赋能：作为淮河生态经济带核心城市，淮安将 "水韵江苏" 品牌转化为发展动能。白马湖生态旅游区年接待游客超 500 万人次，里运河文化长廊入选国家旅游休闲街区。同时，淮安经济技术开发区获批国家级绿色园区，新能源汽车零部件产业集聚度达 70%。
3. 宿迁的后发优势：通过 "产业链长制" 精准招商，宿迁吸引天合光能、双星新材等龙头企业落户，新能源、高端纺织两大千亿级产业集群初具规模。在营商环境上，宿迁推行 "拿地即开工" 改革，企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，连续三年获评 "中国营商环境标杆城市"。

三、挑战与未来：如何破解 "高增长与低人均" 的悖论

尽管三城发展势头强劲，但仍面临结构性挑战：

华体会hth针对这些问题，专家建议：

1. 构建创新共同体：依托徐州国家高新区、宿迁长三角集成电路基地，建立跨市技术研发联盟，推动工程机械、光伏等产业的关键核心技术攻关。
2. 优化交通网络：加快合宿新高铁、临连铁路建设，打造 "苏北 1 小时通勤圈"，促进要素流动效率提升 30% 以上。
3. 实施人才新政：借鉴苏州 "人才乐居工程" 经验，在徐州、淮安试点 "人才购房补贴 + 子女教育绿色通道"，力争三年内将高校毕业生留苏率提升至 70%。

四、结语：苏北崛起的长三角价值

徐州、淮安、宿迁的上榜，不仅是对三城发展成果的肯定，更是长三角一体化战略纵深推进的生动注脚。当苏南聚焦 "世界级城市群" 建设时，苏北正以 "增长极" 的姿态重塑区域经济地理。从 "苏中超" 到 "发展超"，三城的实践证明：在高质量发展的赛道上，没有天生的主角与配角，只有找准定位、真抓实干的进取者。随着连淮扬镇高铁、盐通高铁的全面贯通，苏北与上海、南京的时空距离缩短至 2 小时以内，这片曾经的 "经济洼地"，正在成为长三角一体化进程中最具潜力的 "价值高地"。未来，如何将交通优势转化为产业优势、将生态资源转化为发展动能，将是三城持续领跑的关键所在。